StoryEditor
Splitoperacija ‘banovina‘

Žnjan, ‘Amphora‘, ‘Villa Harmony‘... izgradiš izvan plana, a dozvole stižu! To se zove splitski profiterski urbanizam

22. srpnja 2021. - 08:38

Splitski urbanizam došao je na loš glas zbog privođenja koja su se dogodila u nekoliko istražnih akcija, ali sigurno je da dosad privedeni nisu jedini koji bi mogli doći na red s obzirom na to da žalosno stanje u prostoru Splita, koji je svojedobno bio drukčije i skladnije planiran, traje još od konca devedesetih godina.

Kaotičan i profiterski urbanizam uzeo je zamaha nakon posjeta pape Ivana Pavla II. na Žnjanu, a jedan od glavnih protagonista bio je Zvonko Kotarac, čiji su pouzdani arhitekti bili Neno Kezić i Emil Šverko, koji su privedeni u aktualnoj akciji PNUSKOK-a. Kako je već poznato, na Žnjanu se gradilo i projektiralo stanove u turističkoj zoni, neke od zgrada su i lijepe, ali je komunalna opremljenost bila gotovo nikakva, i s time se Split suočio s novim tranzicijskim urbanizmom koji je dobivao dozvole iako je znatno ispod standarda koji je vladao do konca osamdesetih godina.

Možda će se netko sjetiti da je i u to vrijeme bilo istraga, pa su tako bili privođeni bivši gradonačelnik Ivica Škarić, dogradonačelnik Miroslav Buličić, pročelnica Upravnog odjela za prostorno uređenje Ivana Bojić, član Poglavarstva za urbanizam Robert Plejić, te arhitekt Srđan Šegvić, zbog Detaljnog plana za Trsteničku uvalu koji je potonji nudio Gradu za jednu kunu, a navodno je prijetio vlasnicima zemljišta da će im uplanirati zelenu površinu ako ne postupe kako on kaže.

Upućeni su tvrdili da se u istrazi koristio detektor laži, ali je na koncu sve palo u vodu jer je u sudskom postupku jedan od aktera promijenio iskaz u odnosu na ono što je rekao na policiji.

Šegvić je inače radio plan i za Žnjan, a ovo što je dosad izgrađeno, ma koliko nehumano izgledalo, samo je dio svih građevina koje se po planu tamo mogu izgraditi. No Šverko, Kezić i Plejić, u čijem su mandatu donošeni takvi lijepi planovi, postali su ugledni profesori na fakultetu, a Kotarac je postao veliki poduzetnik koji tvrdi da je u Splitu, uz Dioklecijana, najviše izgradio.

Iduća akterica koja se ističe u ovoj priči o privođenju jest Lada Pocrnić Mladinić, viša savjetnica u Upravnom odjelu za prostorno planiranje, uređenje i zaštitu okoliša. Ona je nakon odlaska Ivane Bojić u "Geoprojekt" slovila kao strah i trepet kod arhitekata u pogledu izdavanja dozvola, no bilo je to prvenstveno zbog tvrdog nastupa jer nije uvijek imala šefovske ovlasti.

Tako je u pogledu hotela "Amphora", nakon što je u "Slobodnoj" potpisnik ovih redaka objavio da će dotični hotel imati 207 soba (jer se tako ranije pisalo), Emil Šverko rekao da ispravim taj podatak jer ga je "zvala Lada i rekla da će brojiti sobe", budući da je ranije bila izdana izmjena građevinske dozvole za, kako je kazao Šverko, 179 soba.

image
Hotel Amphora na Žnjanu
 
Tom Dubravec/Cropix

Da je dozvola izdana za 180 soba, potvrdila nam je pročelnica Ana Sapunar u svibnju 2020. godine. Bilo je to dva mjeseca nakon što je izdana uporabna dozvola u ožujku 2020. godine. Bilo je to u vrijeme kad je u reklami "Amphore" objavljeno da hotel ima 206 soba, a i Šverko je na svojim stranicama objavio da hotel ima 200 soba. Stoga je pitanje je li Lada Pocrnić Mladinić ili netko drugi iz Grada prije izdavanja uporabne dozvole došao pa izbrojio sobe.

Inače, izmjenu i dopunu građevinske dozvole je 8. siječnja 2020. godine potpisao jedan od privedenih, Boris Marelja, koji je tada bio voditelj Odsjeka za provedbu dokumenata prostornog uređenja.

Lada Pocrnić Mladinić bila je predmet USKOK-ove istrage u vezi sa slučajem "Ville Harmony", u vrijeme izdavanja izmjene i dopune građevinske dozvole bila je voditeljica Odsjeka za graditeljstvo. Hotel je imao bespravno izgrađenu etažu "viška". Da bi se investitor Zoran Sikirica osigurao od rušenja, kao dio građevinske parcele uračunata je državna cesta. USKOK tereti Ladu Pocrnić da je bila na terenu i utvrdila da se državna cesta ne može koristiti za izračun koeficijenta iskorištenosti, ali je svejedno izdala građevinsku dozvolu i tako investitoru pribavila korist od najmanje 181.440 eura, u vidu prava izgradnje hotela veće površine i katnosti.

image
Na fotografiji: Vila Harmony
 
Božidar Vukičević/Cropix

Već je pisalo da je USKOK tajno snimao državnog tajnika Ministarstva prostornog uređenja i graditeljstva Josipa Bienfelda, kojega se sumnjiči da je u ovom udruženom pothvatu napisao svoje mišljenje za koje je dobio mito od 660 eura.

No, zanimljivo je da Građevinska inspekcija, za razliku od USKOK-a, u tome nije vidjela ništa sporno, dapače, nije ni Grad, koji je u ožujku 2021. godine izdao uporabnu dozvolu za hotel koji je tada bio predmet skandala i istrage.

Spomenimo i hotel "Marvie", koji je zaklonio pogled bolesnicima iz KBC-a Firule na Brački kanal. Građevinsku i uporabnu dozvolu izdala je Lada Pocrnić Mladinić, a prijava je podnesena USKOK-u nakon što je općinski DORH odbacio prijavu. Naime, turistički objekt pojavio se u zoni koja je namijenjena zdravstvenim sadržajima, a samo mali njegov dio namijenjen je masaži, wellnessu i sličnim uslugama.

I opet ista stvar – objekt je dobio dozvole, čak ni Državno odvjetništvo ne vidi ništa sumnjivo u tome što se iz obećane zdravstvene djelatnosti prebacio u pretežno hotelsku.

image
Marvie Hotel & Health na Zenti
Tom Dubravec/Cropix

Inače, tu je nekoć trebala biti Poliklinika Obad, a urbanistički postupak isposlovao je dr. Baldo Obad, koji je bio Kerumov vijećnik u vrijeme dok je potonji bio gradonačelnik.

Ovdje pak dolazimo do ozbiljnog problema: ako je USKOK prisluškivanjem i drugim radnjama utvrdio da je bilo podmićivanja i nezakonitosti, onda ispada da na taj način možete "pripremiti teren" tako da u papirima sve izgleda legalno za našu Građevinsku inspekciju, pa čak da projekt koji počiva na malverzacijama dobije uporabnu dozvolu.

U Ministarstvu prostornog uređenja obično će vam kazati da u vezi sa zgradom s uporabnom dozvolom ne možete kod njih voditi žalbeni postupak, nego da se jedino možete žaliti sudu, ali i da su vam tu šanse male.

To nas dovodi do zaključka da je sustav, izgleda, postavljen tako da neke projekte možete provući pomoću korupcije. Osobito tamo gdje je omogućeno da gradske službe, Ministarstvo prostornog uređenja i graditeljstva te Građevinska inspekcija rastezljivo tumače prostorne planove.

To se događa u situacijama kad provedbeni planovi nisu precizno napisani, ili onda kad nisu doneseni detaljniji planovi uređenja pa se na lokacije primjenjuju općenitije odredbe GUP-a, što omogućava veću "kreativnost", odnosno manipulaciju.

Vrhovni sud odbio je izuzeti kao nezakonite dokaze USKOK-ova prisluškivanja u slučaju "Ville Harmony", što su tražili odvjetnici optuženih. Da nije takvih antikorupcijskih mjera koje se povremeno primjenjuju, uhodana ekipa koja izvlači dobit iz urbanističkih malverzacija mogla bi mirno spavati.

U takvom hranidbenom lancu profiterskog urbanizma postoji ograničeni raspored veza i utjecaja. Mnogi uzalud godinama očekuju izmjene GUP-a i pišu stotine zahtjeva da i njihovo zemljište postane građevinsko kako bi se i oni obogatili prodajući parcele kao zlato, no tek jedna uža skupina ljudi dijeli kriške kolača. Čak neki od njih na fakultetu obrazuju studente koji poslije rade kao jeftina radna snaga u biroima, projektirajući zgrade koje izjedaju tkivo grada i zaboravljajući profesionalnu etiku za koju ih je fakultet trebao osposobiti. Privilegirana kasta svih je ovih godina u svojem djelovanju zastupala strukovni cinizam koji uništava ono što je preostalo od gradske urbanosti.

Što bi se moglo učiniti da bi se stalo na kraj korupciji? U svojem je programu Ivica Puljak obećao da će svi podaci o radu gradske uprave biti javno dostupni kao način borbe protiv korupcije.

image
Saša Burić/Cropix

"Sve informacije o radu gradske uprave bit će dostupne na internetu. Svi dokumenti (molbe, zahtjevi, dozvole, rješenja, izvješća, izjave itd.) bit će dostupni svi građanima. Na ovakav način postići ćemo potpunu transparentnost rada, što je najbolji način borbe protiv korupcije", najavio je u izbornoj kampanji sadašnji gradonačelnik.

"Svaki dokument koji ili uđe ili se napravi ili izađe iz gradske uprave evidentirat će se u informatičkom sustavu, tako da se u svakom trenutku osigura transparentno i javno poslovanje. Svi korisnici (građani, ustanove, tvrtke, gosti) imat će dostupne dokumente bez potrebe za fizičkom prisutnošću (preko interneta)", obećao je Puljak.

Puljak je najavio i da će uspostaviti kontakt-centar za građane, koji će biti dostupan svih sedam dana u tjednu, a gdje će građani moći direktno doći, nazvati na telefon, poslati SMS, e-mail ili drugu vrstu poruke i objasniti svoj problem. Svaki bi se poziv evidentirao, obećao je u kampanji, te će zadužiti službe da problem riješe u najkraćem mogućem vremenu. Također, najavio je i da će se svi gradski projekti, kao i projekti u kojima Grad vodi računa o rokovima izvođenja, objaviti na internetu i redovito će se pratiti njihovo izvođenje.

Ukratko, obećano je da će se rad gradskih službi izvući na svjetlo dana i približiti građanima. Građani su dali povjerenje Puljku, a sad čekamo da krene s antikorupcijskim mjerama.

item - id = 1114389
related id = 0 -> 1128123
related id = 1 -> 1127423
Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
24. rujan 2021 19:40